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中国省际边缘区的这849个边缘地 鸿运棋牌娱乐如何走向中心?

时间:2020-05-11 | 来源:鸿运棋牌娱乐 | 作者: | 阅读:1709次 |

这849个边缘地,如何走向中心?

在中国,省际边缘区分布有849个县,总面积占国土面积的1/6,约一半的贫困县分布于此。

省际边缘城市通常位于两个及以上省级行政区交界处,也处于各级经济圈的交汇地和空白处,受行政属地和周边经济区的直接辐射和带动作用较少。

在国家着力解决发展不平衡不充分问题背景下,破解省际边缘城市发展困境成为待解之题。

国是直通车 侯雨彤 制图

省际边缘城市发展困境

对省际边缘城市而言,发展的困境在于距省会城市远、地理条件差、行政壁垒化和行政边缘化。

在28日举行的中国区域经济50人论坛·第十二次专题研讨会上,与会人士为省际边缘城市发展出谋划策。国是直通车 张文绞 摄。

距离是影响省会城市对边缘区经济辐射的一个重要因素。通勤时间成为反映两地间联系的重要指标。 一日差 一小时经济圈 等概念即反映了一个城市的辐射范围。

中国一些省际边缘区交接点距离省会城市,近的大约200公里左右,最远的超过500公里。陕川渝、渝湘鄂、湘黔桂、鲁苏徽、赣闽浙、粤湘桂、云黔桂交界点均距离省会城市较远。如湖北十堰市,与河南西部、陕西南部、重庆东部等3省市边境交界。十堰距湖北省会武汉超过400公里,距离陕西省会西安超过300公里。

地理位置偏远是妨碍省际边缘地接受省会城市经济辐射的难点之一。

行政壁垒化和行政边缘化是导致省际边缘城市发展的另一障碍。

行政区划对区域的刚性约束,阻碍了地区间经济主体的自由竞争和生产要素的自由流动,形成无形的 交易成本 。因此,有观点认为,区域间的行政壁垒是一堵 看不见的墙 。此外,省际边缘区由于远离省会城市,又容易被 边缘化 而成为政策 盲区 。

国家发改委原副秘书长范恒山指出,一个省的边界地区,很容易因为地理边缘化而导致行政治理和政策治理边缘化,而基于外部而言,很容易造成相互之间的封闭,带来恶性的竞争。所以,绝大部分边缘地区发展不好的原因一是内部行政治理边缘化,包括政策支持边缘化,二是外部邻省之间几个地区相互竞争,相互拆台。

地理环境是省际边缘地区遇到发展困境的现实原因。

国家公布的《中国农村扶贫开发纲要》中,全国14个集中连片特困区,不少都位于省际交界地带。

14个集中连片特困区包括,六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州。 (责任编辑:鸿运棋牌娱乐) 本文地址:/kubimofang/20200511/3999.html